【两会时间】|湖南李力：办好“小托育” 托起“大民生”

婴幼儿照护服务，是当下年轻父母的刚性需求，但在现实情况中，托育服务的供需之间仍存在数量、结构与质量不匹配等问题。如何破解年轻人“带娃难”的问题？近日，2025湖南两会在长沙召开，省政协委员，娄底市妇联党组书记、主席李力围绕推动普惠性托育服务高质量发展提出了相关建议。据统计，湖南2025年的千人口目标托位数为4.53个，目前还存在缺口。“我省托育服务还存在一些不足，如高效统一的协调机制还未建立，部门协调联动还不够紧密；申办普惠性托育服务机构存在资源不足，存在投入运营成本较高、争取预算内托育专项投资项目门槛高等问题；公办托育机构严重缺乏，现有托育机构定价普遍超出普通家庭的经济承受能力。”李力介绍。

发展托育公共服务是建设生育友好型社会的重要举措，需要多部门合作及全社会参与，齐心协力为普惠托育“开方”。李力建议，建立由卫健部门、教育部门牵头，各相关部门共同参与的工作联席会议制度，制定行业和从业人员准入、动态评估等相关标准和规范，相关部门要对普惠性托育机构的登记、备案、日常监管等工作进行清单式服务。同时，强化土地、住房、财政、融资、人才等保障，出台土地场所、财税优惠等全方位政策支持清单。卫健、教育、妇联等部门应加强宣传力度，面向家庭开展灵活多样的宣传，打消幼儿家长的托育顾虑，逐步从“可托可不托”改变为愿意入托、积极送托。

“公办幼儿园要充分发挥托幼一体化建设的示范引领作用，在幼儿园阶段之前建设幼儿托育班，公办相对于私立会更让家长放心，相对而言也更加实惠。”李力表示，要鼓励用人单位设立托育点，以工会经费支持托育服务政策，建议促进社区嵌入式托育配套供给。“发改、住建、规划等部门，要明确新建小区须配建托育服务用房，建成后无偿移交用于开展普惠托育服务。”

此外，她还提出，要构建行业标准规范，优化收费和定价管理，进一步加强托育服务的“普惠性”。要加强专业人才培养，积极支持条件具备的高校增设婴幼儿照护相关专业，为幼儿托育行业输送专业人才。在加强行政监管的同时，引入社会力量以及市场竞争机制，把家长、行业协会等纳入监督主体，促进行业内良性竞争。通过构建视频、日常监管平台，实现监管智能化、全覆盖、无死角。